Comment arriver à construire 5 000 logements par an, faire de la mixité, et construire et aménager à des coûts plus réduits ? Dans le cadre de l'application de son PLH (programme local de l'habitat) 2013-2018, Montpellier Agglomération va mettre en place une convention impliquant la FPI L.-R. (promoteurs), le SNAL (aménageurs privés), les SPL (aménageurs publics) et Uro Habitat (bailleurs sociaux).
L'ensemble des composantes du financement d'une opération immobilière sera abordé dans ce document : équilibre entre opérateurs privés et publics, typologies des logements, valeur et maîtrise du foncier selon les zones, définition de prix plafonds selon les zones, nombre de PLAI (logements locatifs très sociaux)... L'accord « n'est pas encore signé », précise Xavier Bringer, président de la FPI L.-R., qui se félicite néanmoins « de la mise en place imminente de cette plateforme public-privée ».

Limiter l'inflation

Le but principal de ce protocole est de « réguler le risque d'inflation », face à des pratiques de surenchères de plus en plus répandues, qu'il s'agisse de bailleurs sociaux ou de promoteurs privés, confie Denis Rey, directeur d'Uro Habitat. « Il faut une régulation codifiée et précise, d'où les négociations en cours, portant sur un document très fouillé, d'une trentaine de pages. Nous sommes dans une région pauvre. On ne peut pas utiliser ici les méthodes de la Côte-d'Azur. »
D'après lui, cet accord prévoit bien (comme indiqué dans La Lettre M de ce mardi) un plafonnement de prix d’achat des opérations immobilières par les bailleurs sociaux à 1 900 €/ m2, pour juguler des dérives à la hausse . « ACM n'en sera pas nécessairement le grand bénéficiaire. Chaque maire a ses préférences en matière de bailleurs sociaux. » De son côté, le bailleur social Un Toit pour tous indique ne pas avoir (encore) été associé à la rédaction de ce protocole, mais s'y dit « très favorable », « nous mêmes subissant parfois la surenchère de certains promoteurs et certains bailleurs ». Selon un porte-parole de la direction, celle-ci « serait même favorable que ce protocole soit signé par l'ensemble des bailleurs sociaux intervenant dans l'Agglo. Ce serait le meilleur moyen d'éviter la surenchère. »

« monter un modèle économique »

« Il s'agit de monter un modèle économique, où l'on produit des logements avec une vision globale, sans péréquation (aide du secteur libre au logement intermédiaire, NDLR), ni politique d'opportunités », conclut Xavier Bringer. Les leviers d'action pour faire baisser les prix sont connus : maîtrise des coûts du foncier, réduction des gestes architecturaux, limitation, voire suppression, des places de parking souterraines.