Le conseil économique, social et environnemental de Midi-Pyrénées vient de publier sa « première contribution au débat relatif à la délimitation des régions », un rapport de 100 pages détaillant et comparant les atouts et faiblesses des régions Midi-Pyrénées, Languedoc-Roussillon et Aquitaine et des deux scénarios de fusion. Il sera prochainement présenté aux élus de la Région Midi-Pyrénées. La section « prospective » du Ceser, avec l’aide d’historiens, géographes et économistes de l’Université de Toulouse, a examiné de nombreux points : budgets des Régions, montant des aides européennes, importance de l’enseignement supérieur et de la recherche, état des transports, identités, gestion de l’environnement et de la biodiversité, ouverture sur l’extérieur... Au final, le Ceser Midi-Pyrénées identifie « deux logiques d’alliance » : « Midi-Pyrénées et Aquitaine ont des caractéristiques proches, Languedoc-Roussillon est en décalage réel par rapport à ses deux voisines. Deux logiques d’alliance se dégagent ainsi : Midi-Pyrénées/Aquitaine, fondée plutôt sur des systèmes productifs à la fois coopératifs et concurrents ; Midi-Pyrénées/Languedoc-Roussillon, basée sur une complémentarité liée à leur forte différenciation. »

Région/Métropoles

Le Ceser a sa vision sur le binôme Région/Métropole dans les deux scénarios : « il amène à poser la question des synergies possibles entre Bordeaux et Toulouse pour l’organisation et l’animation d’un même territoire. Si l’objectif était de former de grandes Régions autour de Métropoles, cette logique ne serait pas respectée. À l’inverse, une coopération Toulouse/Montpellier dans le cadre d’une seule Région serait moins conflictuelle, à l’image de ce qui existe déjà en Paca avec Marseille-Aix et Nice. Le choix de la future capitale régionale posera la question de l’unification ou de la répartition des services, pour les personnels et le fonctionnement des collectivités territoriales et des services de l’Etat. Cette question sera rendue plus complexe avec la nouvelle répartition des compétences entre les intercommunalités, les régions et les départements. »

Fonds européens : l'inconnue

Par ailleurs, le Ceser souligne l’inconnue des fonds européens - « Il n’est pas sûr que la nouvelle enveloppe FEDER soit du même montant que la somme des enveloppes FEDER des régions qui la composent » - et alerte : « 2014 est déjà une année blanche dans le calendrier d’accès aux subsides européens. Un nouveau retard serait très préjudiciable : attention au trou d’air ! »