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Grand Narbonne : un budget 2012 de 182 M€
L’agglomération du Grand Narbonne a adopté le 13 avril un budget 2012 consolidé de 182 M€, dont 67,5 M€ d’investissement (budget principal : 87,7 M€). Celui-ci s’établit pour la première année sur un périmètre élargi à 37 communes. Le président du Grand Narbonne, Jacques Bascou, qui a décalé le vote du budget, initialement prévu le 30 mars, faute d’avoir suffisamment de données des services de l’Etat, note que ce budget s’opère « dans un climat particulièrement tendu pour les finances des collectivités locales. Il nous a fallu réduire et hiérarchiser nos dépenses. » Pour la première fois, l’élaboration de ce budget s’est appuyée sur une projection à trois ans, à travers la mise en place d’un plan pluriannuel d’investissement et des autorisations de programmes dont « l’objectif à terme est de porter le taux de réalisation du budget de 50 à 80 % », selon le président, qui priorise l’aménagement du territoire, le développement économique, l’enseignement supérieur et le logement social. L’élu note que « le financement bancaire est calé à hauteur de 12 M€. Il plane encore des incertitudes ». Même si le président de l’agglomération est attaché au principe de péréquation, il regrette la perte d’environ 10,54 M€ au titre du FNGIR portant le produit net des ressources fiscales à 33,56 M€ sur un total de ressources de 80 M€ (DGF : 15, 42 M€, TEOM : 18,28 M€, versement transport : 4,6 M€). L’élargissement du périmètre a aussi pour conséquence une hausse de la masse salariale de l’institution, qui passe à 8 M€, en hausse de 1 M€, selon Serge Brunel, directeur général des services.
Poursuivre les investissements structurants
Le Grand Narbonne continue d'investir dans des projets structurants économiques et industriels avec l'aéroport de Carcassonne (budget : 1,24 M€ dont 0,92 M€ d’investissement) et le port de Port-La Nouvelle (contribution : 0,46 M€ sous condition de décision modificative du budget principal), les études de la LGV Montpellier/Perpignan (0,63 M€), mais aussi en direction des zones d'activités économiques à hauteur de 14,2 M€, dont 12,5 M€ d’investissement (parc d’activités de Névian-Montredon, Plaisance, La Coupe). Autre budget important, le reversement aux communes, à hauteur de 24,3 M€. Un système que Jacques Bascou souhaiterait revoir : « Il faut en discuter avec les maires mais je pense qu'il serait intéressant que l'on prenne en charge les équipements d'intérêts communautaires. » Le président a rappelé l'action en direction de l'enseignement supérieur (2,2 M€) et de l'emploi, la formation et l'insertion (2,7 M€) sans oublier le tourisme (1,7 M€) moteur du territoire. Autre champs d’intervention de l’agglomération, cher au président, le logement social qui mobilise 4,88 M€. « Depuis 2008, ce sont 437 logements sociaux qui ont été produits. La programmation doit être d’environ 200 logements par an si l’on veut atteindre notre objectif de 1 000 logements, indique le président de l’agglomération. La programmation 2012 atteint 262 logements. Le Grand Narbonne a capté 50 % des financements de l’Etat pour le département de l’Aude. » Des bailleurs sociaux extérieur au département comme Trois Moulins Habitat, I3F,… « travaillent en complémentarité avec les bailleurs sociaux locaux. Ils prévoient la production de 100 logements d’ici 2014. » L’eau (16,33 M€), l’assainissement (25,94 M€) et l'environnement (23,37 M€) sont encadrés par des budgets annexes les plus importants de l’agglomération.
