Pyrénées-Orientales
Institutions
CG 66 : un budget interventionniste sans hausse fiscale
En fin de matinée, l’assemblée départementale, présidée par Hermeline Malherbe, a adopté à l’unanimité le budget consolidé 2011, qui s'élève à 636,9 M€ (budget principal : 623,45 M€) sans hausse de la fiscalité. Un budget en hausse qualifié « d’interventionniste » par l’argentier du conseil général, Robert Garrabé. En 2010, le budget consolidé portait sur 615,7 M€. « Le conseil général construit un programme pour répondre à la problématique de l’emploi », souligne le conseiller général, même s’il dénonce la baisse d’autonomie fiscale de l’institution départementale. « Les recettes fiscales constituent 21 % de recettes pérennes contre 40% avant », indique-t-il. Pour Hermeline Malherbe, « ce budget 2011 s’inscrit dans la continuité, la crédibilité, la solidarité. Il faut ajouter la notion d’investissement qui fait partie du projet validé dernièrement par la population. »
120 M€ d'investissement
La collectivité va investir plus de 120 M€ en 2011, en limitant le recours à l’emprunt (30 M€) et en maîtrisant les charges de fonctionnement (charges de personnels stables à 19,7 % du budget). Robert Garrabé précise que « le budget 2011 est frappé du sceau du dynamisme soucieux de préserver les grands équilibres budgétaires et financier dans une conjoncture difficile. » La collectivité conserve une capacité d’autofinancement avec une épargne nette de 33 M€. 37 M€ seront consacrés aux routes, dont 13 M€ pour la seule rocade ouest de Perpignan. Selon le président de la Région, et conseiller général, Christian Bourquin, « la rocade ouest de Perpignan est le plus important investissement réalisé sur le département après la LGV. » 21 M€ seront consacrés aux travaux sur les bâtiments et les collèges, « un investissement qui concerne 420 emplois stabilisés », précise Robert Garrabé. La centrale solaire Thémis bénéficie au titre des projets de développement du site d’une enveloppe de 1,2 M€. La collectivité va consacrer 30 M€ aux subventions d’équipement, qui vont générer plus de 150 M€ d’investissements (1 500 emplois stabilisés). Parmi ces subventions, 18,7 M€ iront aux communes, générant 80 M€ d’investissements. 2,5 M€ d’aides à la pierre vont générer, de leur côté, 50 M€ de production de logements. Les secteurs phares du département que sont le tourisme et l’agriculture percevront respectivement 3,2 M€ et 2,9 M€.
Pus de 65 M€ d’autorisations de programme
En attendant la mise en place de la Régie départementale des transports, le conseil général prévoit un plan d’acquisition de matériel de transport à hauteur de 26,5 M€. En 2010, une première tranche de 1,3 M€ a été affectée. Cette année, ce sont 24 M€ qui seront affectés à ce poste pour l’acquisition effectives des bus. Le financement du programme s’achèvera en 2012 avec 1,2 M€. Selon Robert Garrabé, « les premiers résultats concernant l’ouverture des plis montrent que l’on s’orienterait vers une réduction sensible des dépenses de fonctionnement. » Christian Bourquin revient sur le Bus à 1€, et sur le fait que « le transport du public sur le département était menacé par les entreprises privées. La régie apportera le service public attendu pour les années qui viennent. » Les autorisations de programmes concernent le volet routier pour 21,6 M€ au total ou encore 2 M€ au port de Port-Vendres.
329 M€ consacrés au social
« Depuis 2004, les dépenses sociales ont augmentées de 57 %, indique Robert Garrabé. 98,5 M€ serviront à l’insertion économique et sociale. » L’enveloppe consacrée au RSA atteint 89,3 M€ et celle de l’APA, 48 M€. Le budget consacré à l’hébergement des personnes âgées et à l’enfance atteint 63,6 M€. Selon le conseiller général, la charge nette non compensée par l’Etat depuis 2002 atteint 180 M€.
