Ce que dit la chambre régionale des comptes sur la gestion de l’agence Ad’Occ
Le rapport de la chambre régionale des comptes relatif à la gestion de l’agence régionale de développement économique Ad’Occ émet plusieurs recommandations pour améliorer ses performances. Publié le 20 avril, ce document portant sur les exercices 2018 à 2021 pointe en premier lieu « une répartition confuse des compétences » entre l’agence et la SAEM Sud de France Développement. Deux structures dont « certains champs d’intervention sont susceptibles de se recouper » notamment en matière de tourisme ou de communication. De fait, la chambre recommande de « clarifier » leur objet social en précisant « leurs missions de manière exhaustive afin de s’assurer de la cohérence de leurs actions et d’éviter de possibles chevauchements. »
Dépendance vis-à-vis de la Région
Le rapport met également en lumière la « dépendance » d’Ad’Occ vis-à-vis de la Région Occitanie, son « actionnaire principal et client exclusif ». « Détentrice de plus de 98 % du capital social et unique client, la Région Occitanie exerce une influence prépondérante sur la gouvernance, la gestion ainsi que sur la situation financière de la SPL (société publique locale) », analysent les auteurs de ce rapport. Concernant le contrôle des comptes, la chambre évoque « une gestion à optimiser et un suivi des résultats de la performance à mettre en œuvre ». Et au regard du niveau des flux financiers de son activité, « la qualité du suivi budgétaire et comptable est à renforcer ».
Un équilibre économique fragile
Concernant l’évaluation des résultats de l’activité d’accompagnement d’entreprises régionales de l’agence depuis sa création en 2018, celle-ci est « perfectible et pourrait passer par des indicateurs plus précis qui inclurait le suivi des moyens utilisés dans une démarche d’efficience et d’analyse des coûts », même si un travail a été engagé en ce sens précise le rapport. Autre point faible relevé par la chambre régionale, l’équilibre économique de l’agence. « En l’absence de suivi précis des coûts et des indicateurs financiers, l’équilibre économique reste fragile et étroitement dépendant de l’actionnaire principal ce qui générer également d’importantes tensions de trésorerie et des risques de liquidité, souligne l’institution. Cette situation rend encore plus nécessaire la définition d’une véritable stratégie financière ainsi que la mise en place d’outils de trésorerie performants pour assurer, à court terme, la liquidité de la société, et, à moyen terme, la pérennité de la structure. » Ad’Occ a été créée en mars 2018 par la Région Occitanie (actionnaire à 98 %), la communauté d’agglomération du Sicoval, la communauté urbaine Nîmes Métropole et la communauté d’agglomération Tarbes-Lourdes-Pyrénées. L’agence (74 agents en 2021, 5 M€ de masse salariale) est répartie sur trois sites : Toulouse, Montpellier et Pérols (34). En 2020, sont budget s’élevait à 9 M€.
