L'agglomération de Perpignan a adopté hier, un budget consolidé 2012 avoisinant les 525 M€ pour un budget principal de 186,7 M€. « On maintient un très haut niveau d’investissement avec 100 M€, tous budgets confondu, s'est félicité le président, Jean-Paul Alduy. Ce qui représente selon lui 4 000 emplois. Le budget principal a un objectif ambitieux de 31,15 M€ de travaux (dont 11,3 M€ de voirie, et 6,2 M€ en hydraulique), auxquels s'ajoutent 10 M€ de participations en investissements soit aux communes membres (reliquats Fonds de Concours), soit à d’autres maîtres d’ouvrages (exemple : conseil général pour la rocade ouest). Concernant les budgets annexes, les investissements porteront sur 60 M€ : 19,5 M€ pour les ZAE, 12 M€ pour l'eau, 11,3 M€ pour les déchets, 11,7 M€ pour les transports. « Pour financer ces 100 M€, il faut maîtriser l’appel à l’emprunt », déclare le président. Le besoin d’emprunt est évalué à 22,08 M€. Il devrait être ramené à 15 M€ à l’issu des résultats du compte administratif 2011.
Maîtrise des dépenses de fonctionnement
« L’épargne nette de 7,4 M€, établie à partir de l’excédent de 2011 escompté, réduit l’appel à l’emprunt de 15 M€, couvrant 50 % des besoins de financement, souligne Jean-Paul Alduy. La section fonctionnement s’établit à 121,9 M€ de dépenses réelles en 2012 contre 120.8 M€ en 2011. L’agglomération bénéficie de 42,3 M€ de dotations (DGF : 21,27 M€) et de 5 M€ de subventions. La masse salariale augmente de 2,32 % (28,65 M€ contre 28,5 M€ envisagés au DOB), en deçà du taux d’inflation (2,5 %). Les charges générales, 6,08 M€, dont la communication, ont été réduites de 2,6 %. La rigueur budgétaire atteint les élus, les 42 vice-présidents ayant voté une réduction de 5 % de leurs indemnités, soit une économie de 44 208 €. « L’exécutif montre l’exemple face à un budget rigoureux qui réclame des efforts de tous », souligne Jean-Paul Alduy.
Recours à l’impôt obligatoire
« Pour boucler ce budget malgré les efforts portés, il y a obligation d’avoir recours à la fiscalité », affirme le président. Le taux du foncier bâti augmente de 1 % (3,14 M€, selon une simulation), celui de la taxe d’habitation baisse de 4 % (produit attendu : 37,6 M€, contre 38,07 M€ en 2011), celui de la CFE augmente de 1 % (produit attendu : 25,6 M€, contre 24,32 M€ en 2011), celui du FNB reste stable. Selon les prévisions des services de l’institution, la fiscalité rapportera au total 66,4 M€, contre 62,5 M€ en 2011. Une hausse qui a suscité une levée de bouclier de la part de Jean Vila, maire PC de Cabestany : « Pour atteindre vos objectifs d'investissement, vous n'hésitez pas à faire payer les contribuables. Cela représente 3 M€ de pouvoir d'achat en moins, moins de consommation donc moins de croissance et plus de chômage. » De son côté, l’adjoint de Saint-Laurent-de-la-Salanque, Jean-Louis Bourdarios, juge « inopportun d’engager 5 M€ de travaux pour la passerelle permettant d’accéder au Théâtre de l’Archipel, alors que l’on augmente les impôts de 3 M€. » Le député-maire de Pollestres Daniel Mach (UMP), a juste regretté que, dans la situation actuelle, « on ne puisse pas se rassembler autour d’un budget. »
