Le magasin hard-discount, situé route de Lunes, à Narbonne, était ouvert depuis octobre 2002 sans l’aval de la Commission départementale d’équipement commercial. Celle--ci a finalement autorisé la création du point de vente de 673 m2 le 1er mars 2005, à la demande du propriétaire des lieux. Une situation illégale et pourtant admise par les institutions pendant deux ans et demi. Jamais le magasin n’a été fermé. D’après la préfecture, « le maire de Narbonne a délivré le permis de construire sans autorisation de la Cdec, en toute bonne foi ». Par conséquent, « l’exploitant considérait qu’il était dans son bon droit ».