Le schéma de cohérence territoriale de la plaine du Roussillon a été approuvé à une très large majorité, mercredi 13 novembre, au siège du Syndicat mixte à Toulouges. Deux tiers des 65 élus étaient présents. Seules 5 voix, issues de la communauté de communes de la Salanque, ont voté contre. Ce document stratégique de planification territoriale qui s’inscrit dans une perspective de développement durable, concerne 90 communes et EPCI pour une population de 344 154 habitants (source Insee).

Applicable au 1^er janvier 2014

« Ce document va s’appliquer aux divers documents d’urbanisme à compter du 15 janvier 2014. Il sera révisable tous les six ans », indique Jean-Paul Billès, le président du syndicat mixte du Scot, satisfait de « la mobilisation et la contribution des élus... » « C’est la première fois dans le département qu’un projet de territoire, hors PLU, prend forme avec des objectifs stratégiques affirmés », se réjouit Jean-Paul Alduy, président de l’agglomération de Perpignan, saluant le travail réalisé par l’équipe du Scot et appelant à une rapide « popularisation de ce document. Il faut faire une culture de la planification urbaine même si cela demande un budget ! »

Les principales mesures du Scot

Le Projet d’aménagement et de développement durables (PADD) et le Document d’orientation et d’objectifs (DOO) ont été validés à l’unanimité, respectivement en 2010 et 2012. Une armature urbaine plus équilibrée, la réduction de l’étalement urbain (750 ha économisés), la protection des espaces agricoles à fort potentiel, l’identification de franges urbaines et rurales, la diversification de l’offre de logements (48 000 logements d’ici 2030), la promotion de nouveaux quartiers d’habitat durable (24 sites identifiés), la reconnaissance de sites stratégiques pour le développement économique (17 sites définis), la maîtrise de l’aménagement commercial (23 zones identifiées) et la mise en place d’un schéma de déplacement à l’échelle du grand bassin de vie, sont les principales mesures du Scot.

Des études complémentaires

Toutefois, Jean-Paul Billès concède que « ce document devra être réouvert au 1^er janvier 2014 avec le transfert de communes d’Elne et d’Ortaffa dans la communauté de communes Albères-Côte Vermeille, mais aussi parce qu’il manque encore le schéma de mise en valeur de la mer et trois schémas de secteur ». Les prescriptions et recommandations du DOO s’appliquent sur la totalité des communes du périmètre du Scot. Cependant, certains territoires nécessitant des études plus approfondies, le Syndicat va prochainement lancer 4 études complémentaires : un volet littoral valant schéma de mise en valeur de la mer (étude concernant les communes littorales), trois schémas de secteur (zones Claira-Rivesaltes-Salses-le-Château ; Cabestany-Saleilles-Perpignan ; Toulouges, Canohès, Perpignan). Ces schémas de secteurs concernant globalement près de 3000 ha. Pour Jean-Paul Alduy, « il est urgent de faire le schéma de mise en valeur de la mer, car l’économie touristique repose dessus.»