Jacques Bascou, président de l’Agglomération de Narbonne et Jacques Fabre, vice-président de l’Agglo et président de l’OPH ont présenté jeudi 17 février le plan de redressement de l’OPH intercommunautaire. « La situation financière de l’OPH ne permet pas d’atteindre les objectifs que la nouvelle équipe s’est fixée en matière de logement social », indique Jacques Bascou, qui a porté le budget alloué au logement social en 2010 à 3 M€ (contre 0,35 M€ sous l’ancienne majorité) et garantit les emprunts des bailleurs sociaux.

Une nécessaire restructuration

Selon le président de l’OPH, « le déficit de l’OPH est lié à la fois au niveau des loyers qui sont 47 % inférieurs à la médiane nationale, et à un taux d’endettement élevé. Le poids de la dette atteint 51 % du budget, contre 40,5 % au niveau national.» Une situation qui débouche sur une faible production de logements et un accroissement de leur dégradation par manque d’entretien. « Certains logements sont considérés insalubres, d’autres ne répondent plus aux normes. Ce qui nous intéresse aujourd’hui, c’est d’aller de l’avant et de créer les conditions pour redresser la situation de l’OPH. » L’OPH a dû se restructurer. « L’effectif de la structure atteint 56 personnes avec 12 recrutements. Nous avons aussi redistribué le nombre de logements par surveillant, afin d’être au plus près des locataires », indique Jacques Fabre.

Un plan de redressement

En 2010, plus de 1 000 nouvelles demandes de logements sociaux ont été faites auprès de l’OPH, qui n’a pu en satisfaire qu’un peu plus de 200. Le taux de logements sociaux sur le territoire du Grand Narbonne est de 14,09%, un chiffre en dessous de la moyenne nationale de 17,5 %. « Le plan de redressement de l’OPH va se traduire par un élargissement à d’autres bailleurs sociaux, un partenariat financier avec la caisse de garantie du logement locatif social qui apportera 0,50 euro pour chaque euro investit par le Grand Narbonne et enfin la garantie d’emprunt de la ville et de l’Agglomération », indique Jacques Bascou.

965 logements réhabilités

Entre 2011 et 2020, l’OPH a prévu la réhabilitation de presque un tiers de son parc (logements collectifs et individuels), soit 965 logements avec l’aide des différentes collectivités, l’appui de la caisse de garantie des logements locatifs sociaux et d’emprunts à la caisse des dépôts et consignations. « Cela nous permettra de renégocier les loyers et ainsi d’étoffer le budget de l’office » explique Jacques Fabre. L’agglomération de Narbonne a décidé un financement des réhabilitations de l’OPH à hauteur de 500 000 € en 2011. Il est prévu de terminer le programme Anru sur le secteur Berre-Cesse. « Ce programme a été sous-évalué. Pour la réhabilitation des 149 logements et les aménagements extérieurs, il y a un différentiel de 3M€, portant le programme à 6,2 M€ », souligne Jacques Fabre. Les travaux vont démarre à l’automne 2011 pour s’achever au premier trimestre 2013.

Plus de 200 logements construits d’ici 2016

Malgré sa faible capacité d’autofinancement, et après transfert d’une grande partie des programmes de logements neufs à des bailleurs sociaux audois, l’OPH a prévu une programmation pluriannuelle de constructions correspondant à ses capacités financières. En 2011, l’OPH a prévu la construction de 28 logements (13 à Narbonne et 15 à Marcorignan), 30 seront construits par Habitat Audois, 26 par la SAAHLM et 8 par Marcou Habitat. Enfin, dans le cadre de l’Anah et du PIG, 80 à 90 logements privés basculeront dans le logement social. Dès le retour à l’équilibre financier l’OPH optimisera sa programmation à compter de 2015-2016, de 60 à 80 logements neufs par an. « L’objectif de 300 nouveaux logements sociaux par an portés par l’Agglo est plus que jamais d’actualité », conclut Jacques Bascou.