Département des Pyrénées-Orientales : 91 M€ d’investissement avec une hausse fiscale en 2016
Réunis en assemblée le 7/3, les élus du Département des Pyrénées-Orientales votent un budget primitif 2016 de 630,6 M€ pour un investissement de 91 M€ (197€/habitant contre 189 € au national). Pour atteindre ce niveau d’investissement « nous conjuguons économie de fonctionnement, emprunt et fiscalité » déclare Hermeline Malherbe, présidente PS du conseil départemental confirmant une importante capacité d’autofinancement (20 % des investissements). La collectivité qui a réduit ses dépenses de 7,1 M€, fait appel à un emprunt de 45 M€ et augmente sa fiscalité de + 3 % (taxe foncière sur les propriétés bâties : 20,1 % contre 19,51 %) portant les recettes fiscales 2016 totales à 128,7 M€. « Ce niveau d’investissement favorise un effet de levier de 250 M€ de commandes publiques directes et indirectes pour les entreprises du BTP locales, préservant 16 000 emplois » complète-t-elle.
Près de 17 M€ pour les communes
Ainsi, sur 47,5 M€ dédiés aux routes, 23,4 M€ seront investis dans la poursuite d’opérations en cours : Rocade Ouest (6 M€), RD 612 Thuir-Millas (2 M€), réparation de voiries (7,7 M€), pistes cyclables (0,8 M€)… Si 117,6 M€ sont consacrés à l’aménagement du territoire, les communes percevront 16,9 M€, les filières économiques 9,1 M€ (logistique, transport, tourisme, agriculture), l’environnement durable 11,6 M€ et « la construction de logements sociaux 4,9 M€ et 5 M€ d'aides à la pierre » souligne Toussante Calabrèse, vice-présidente qui espère l'appui d'autres collectivités pour appuyer le logement social. Le budget alloué aux collèges atteint 40,2 M€ dont 17,2 M€ à la faveur de programmes de rénovation et construction des collèges (Argelès, Thuir, Elne), 2 M€ aux travaux d’accessibilité (Rivesaltes, Prades, Port-Vendres, Saint-Paul de Fenouillet, Céret) et 1 M€ dans l’outil pédagogique numérique (tablette distribuée aux classes de 5e). Le Département qui s’est engagé dans un projet numérique (120 M€ investis d’ici 2021) alloue 2 M€ sur le déploiement du très haut débit. Face à un budget d'investissement révisé à la baisse « 90,4 M€ contre 95 M€ annoncés au débat d'orientation budgétaire, Romain Grau (UDI), conseiller départemental d’opposition appelle un « effort sur l’investissement. Au final, en amputant de 5 M€ le budget, le Département revient à un niveau d’investissements des années 2000. Il représente 14,3 % du budget primitif du conseil départemental. Pourtant c’est maintenant que nous avons besoin d’investissements et d’actions ! »
+ 4,5 % de dépenses de solidarité
Les dépenses de fonctionnement du Département des Pyrénées-Orientales qui représentent 83,2 % du budget primitif 2016, sont en hausse de 2,2%. « Une hausse toutefois moins importante qu’en 2015 (+4,2% NDLR) » souligne Robert Garrabé, conseiller départemental en charge des finances. Malgré un budget contraint le Département entend assurer les dépenses de solidarités (354,6 M€) obligatoires en constante augmentation. Ainsi, 120 M€ sont prévus pour financer le RSA octroyé à plus de 21 000 allocataires (+ 3 M€ dépensé en 2015). « Le Département s’est prononcé pour la recentralisation de cette allocation et il reste attentif aux discussions qui se sont engagées à ce sujet avec le gouvernement » indique la présidente. La répartition de l’enveloppe dédiée aux solidarités comprend : 138,9 M€ (+12,8%) au titre des politiques publiques d’insertion, 70,3 M€ (+0,5 %) pour les personnes âgées en perte d’autonomie, 50,4 M€ (+3%) pour l’enfance, 62,9 M€ (+2%) pour les personnes handicapées et 31,5 M€ (+10,5%) dans l’action sociale. Du côté des recettes, l’argentier du Département évoque un recul de 4,8 % des dotations de l’Etat soit 6,1 M€ (119,1 M€) impactant l’épargne brute de la collectivité en recul de 10,7 M€ (32,4 M€). L’encours de la dette de la collectivité est de 141,5 M€ (au 31/12/2015).
