Jean-Pierre Moure, président de la communauté d’agglomération de Montpellier, a présenté lundi 6 févrierl, lors d’une conférence de presse, les grands axes du prochain programme local de l’habitat (PLH) communautaire (2013-2018), qui seront abordés vendredi 10 février au Corum à l’occasion des Assises de l’Habitat*.

Le prochain PLH préconisera une production annuelle d’environ 5 000 logements, répartis comme suit : 50 % pour le marché libre, 20 % de logements abordables et 30 % de logements sociaux (au lieu de 25 % pour l’actuel PLH ; dans le prochain PLH, environ 1 250 logements locatifs sociaux seront construits chaque année).
Les prix des logements abordables oscillent « entre 2 400 et 2 800 €/m2, au lieu de 4 000 €/m2 environ sur le marché libre », a indiqué Jean-Pierre Moure. Essentiellement dédiés aux primo-accédants, ils sont attribués soit selon des critères sociaux, soit par ordre chronologique des demandes. « C’est au cas par cas », a précisé Yves Nurit, directeur général des services adjoint.

Logements sociaux : 73 % de la population éligible

Jean-Pierre Moure juge incontournable la production de logements plus abordables : « 73 % de la population de la l’agglomération de Montpellier est éligible aux critères des logements sociaux, contre 60 % en moyenne sur le plan national. Les revenus intermédiaires vont être de plus en plus tirés vers le bas dans leur parcours résidentiel, si on n’y prend pas garde. » Il souhaite « maîtriser les prix du foncier le plus amont possible, pour sortir des produits adaptés aux revenus locaux » et « en finir avec les dérives spéculatives qui alimentent l’immobilier depuis dix ans. Les avantages fiscaux de type Robien, Borloo et Scellier ont profité à ceux qui ont le moins besoin de la solidarité nationale. Et les loyers pratiqués dans les produits locatifs pour investisseurs sont déconnectés du marché local. »

Un PLH fort, qui s’impose aux PLU communaux

Les logements sociaux seront mieux répartis entre la ville-centre et les communes périphériques. « 47 % des logements sociaux sont produits sur des communes autour de Montpellier, et 53 % dans la ville-centre, depuis cinq ans. Avant, Montpellier concentrait la quasi totalité (90 %) de la production de logements sociaux. Il faut poursuivre cet effort de diversification géographique. »
D’après Yves Nurit, Montpellier Agglomération et ses aménageurs (Serm et Saam) investissent en moyenne chaque année 15 M€ dans les acquisitions, pour un rythme de 50 ha acquis. Le potentiel de l’agglo est évalué à 2 600 ha (transports, logements, développement économique, commerce, loisirs…), « mais l’agglo n’est pas propriétaire de la totalité ! »

Un PLH au niveau des communes

Le futur PLH questionne le rôle des documents d’urbanisme communaux (PLU, plans locaux d’urbanisme). En effet, chaque PLU des 31 communes membres de la communauté d’agglomération devra être conforme au PLH, qui fixe des objectifs par commune. « Les allers et retours entre nos services et les maires sont incessants, a déclaré Hervé Martin, vice-président de la communauté d’agglomération de Montpellier délégué au Logement, à l’Habitat et à la Politique de la Ville. Mais nous n’en sommes pas à un PLU intercommunal unique. Les maires ont leur mot à dire. Il faut trouver un équilibre. »
Jean-Pierre Moure ne cache pas la force du futur PLH : « Le premier (2004-2007) était généraliste ; le deuxième (2007-2012), par secteur ; le prochain arrive au niveau de la commune. »

* A partir de 9h. Animation par Philippe Estèbe, géographe et politiste.
Discours d’ouverture par Jean-Pierre Moure, à 9h30.
10h : L’habitat dans l’agglomération, quels enjeux en 2012 ?
10h30 : table ronde : « Le système de production du logement : vers un pacte territorial ? » ; 14h-16h : ateliers et débats :
- L’accueil des nouveaux ‘entrants’ sur le marché du logement montpelliérain.
- Le parc locatif social dans l’agglomération : quels publics, quelles vocations ? Quels équilibres à l’échelle intercommunale ?