Les collectivités d’Occitanie résilientes face à la crise
En 2020, le coût net de la crise pour la Région Occitanie est évalué à près de 280 M€, un montant relativement limité au regard de son budget global avoisinant les 5 Md€. La collectivité a revu à la hausse ses dépenses d’investissement, remarque la Chambre régionale des comptes Occitanie, + 209 M€, afin de poursuivre son plan régional d’investissement et de soutenir le tissu économique. Mécaniquement, sa capacité d’autofinancement a diminué et son niveau d’endettement a progressé. Pour autant, ses ratios en la matière restent inférieurs aux seuils d’alerte. En effet, la capacité de désendettement de la Région est de 5,3 ans, sous la valeur médiane des régions de France (6,3 ans) et nettement sous le seuil d’alerte fixé à 9 ans.
Niveau départemental et communal
Même constat pour les Départements d’Occitanie dont les taux d’épargne brute et la capacité de désendettement ne se sont dégradés, « de manière relative », que pour trois d’entre eux, indique la CRC : le Gers, la Haute-Garonne et l’Hérault. Même résilience du côté des communes passées au crible. Seules les Villes de Montauban (82), de Narbonne (11) et la Communauté urbaine de Perpignan (66) ont vu leur capacité de désendettement affectée de façon significative. En particulier la Ville de Montauban, dont la capacité de désendettement est passée de 12,6 ans en 2019 à 18,5 ans en 2020. Ces trois collectivités présentaient déjà une situation financière défavorable avant la crise sanitaire, précise toutefois la CRC. L'impact direct de la pandémie est donc à relativiser.
Investissements en hausse
En se basant sur les budgets primitifs 2021 (en cours d’exécution) des collectivités analysées et leurs décisions modificatives (DM1 et DM2), la CRC Occitanie relève pour la Région une stabilité des ressources, une légère progression des dépenses et un effort très marqué en investissement. Côté Département, la prudence est de mise quant aux prévisions de recettes. Par ailleurs, la progression anticipée des dépenses sociales (RSA…) pourrait être surévaluée, estime la CRC. Comme pour la Région, les Départements affichent globalement une politique d’investissement volontariste. L’enjeu sera « le niveau du taux de réalisation qui pourra être atteint », prévient la Chambre. Quant aux communes, la CRC indique que celles qui étaient déjà en difficulté devraient être « en mesure d’engager des programmes d’investissement plus importants » sur leur budget 2021, mais au prix d’une hausse de la fiscalité.
