Adopté le 27 octobre dernier, le nouveau programme de fonds européens Feder-FSE+ est doté d’une enveloppe de 829 M€ pour la période 2021-2027, dont 666 M€ de Fonds européen de développement régional (Feder). Destinés à financer des projets portés par des entreprises, universités, associations, collectivités et autres acteurs locaux d’Occitanie, ces fonds sont confiés par l’Europe à la Région Occitanie afin qu’elle les oriente au plus près du terrain et des territoires. Pour être éligibles, les projets doivent être réalisés entre le 1er janvier 2021 et le 31 décembre 2029.
« C’est la première fois que nous allons gérer un seul programme opérationnel dont la première vague de programmation sera lancée début 2023, déclare Nadia Pellefigue, vice-présidente de la Région Occi- tanie chargée des affaires internationales et européennes, en introduction du séminaire qui s’est tenu le 10 novembre au palais des congrès du Cap d’Agde. Sur la précédente période 2014-2020, nous avions à piloter deux programmes distincts pour le Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées. L’échelle de l’Occitanie est désormais reconnue au niveau de l’Europe. » Selon elle, « cette nouvelle programmation est au rendez-vous des évolutions de la société face au changement climatique mais aussi aux inégalités territoriales ainsi que celles entre les hommes et les femmes. Elle s’inscrit aussi en cohérence avec les orientations stratégiques régionales Occitanie 2040 et Repos 2050. »

Proximité territoriale et défis

Sur la précédente période 2014- 2020, l’intégralité des fonds Feder- FSE+ (soit 337 M€) a permis definancer 2 600 projets dans l’ensemble du territoire. Ont ainsi pu en bénéficier par exemple le musée Narbo Via à Narbonne, l’institut de formation aux métiers de la santé du CHU de Nîmes, la plateforme de recherche Hydro- gène de l’Institut national polytechnique à Toulouse. Le nouveau programme fixe un cadre pour des investissements structurants. Dans les grandes lignes, quelque 300 M€ seront fléchés vers le numérique, la R&D et la compétitivité des entreprises. 186 M€ seront alloués pour répondre aux enjeux climatiques et plus de 160 M€ permettront d’agir sur le développement des compétences via le FSE+. « Développer des compétences liées aux enjeux de la transition verte, du changement climatique, de l’économie circulaire ou encore de l’ESS et de l’inclusion sociale représente un vrai défi. Elles seront le marché de l’emploi de demain ! », assure Jiri Plécity, chef d’unité au sein de la direction générale emploi, affaires sociales et inclusion à la Commission européenne.
Les fonds alloués pour cette nouvelle période comportent quelques nouveautés : « 20 % des fonds sont consacrés à une Europe plus proche des territoires, indique Jordi Torrebadella, chef d’unité adjoint au sein de la direction générale Regio à la Commission européenne. Autre nouveauté : 15 M€ sont dédiés à l’économie circulaire pour développer les activités de réemploi, lutter contre l’obsolescence programmée... »

Pas de saupoudrage

Expliquée par Jordi Torrebadella, la stratégie 2021-2027 pour le Feder consiste à « ne pas faire du saupoudrage de fonds communautaires mais au contraire prioriser en faveur des transitions numérique et verte. L’attribution des fonds entre dans une logique d’intervention qui s’effectue après une analyse des besoins, des moyens, des capacités à faire, des cibles visées ou encore des objectifs de performance. » Ainsi, la première vague de programmation portera sur l’efficacité énergétique (72 M€, notamment des logements sociaux ou encore des bâtiments publics) ; les énergies renouvelables (23 M€, solaire, méthanisation, récupération de chaleur...) ; l’hydrogène vert (16 M€, réseaux et stockage) ; la lutte contre le changement cli- matique (35 M€, risque inondation, vulnérabilité du littoral...) ; la bio- diversité (25 M€) ; la mobilité (21 M€, vélo, infrastructures et équipements multimodaux).
L'Occitanie bénéficie d’autres fonds européens tels que le volet régional du programme national FSE+ (géré par la préfecture de région Occitanie), qui représente 179 M€. S’ajoutent aussi 449 M€ de Feader (agriculture) et 16,7 M€ de Feampa (affaires maritimes, pêche et aqua- culture). Au total, l’Occitanie bénéficie de 1,4 Md€ de fonds européens sur la période 2021-2027.