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23/01/2014
Carcassonne Agglo en déficit d’emplois productifs
Une étude de l’Insee L.-R. réalisée en partenariat avec Carcassonne Agglomération montre que le déficit d’emplois productifs (10 pour 100 habitants), le niveau élevé du chômage (15 %) et les bas niveaux de revenus (19 % de la population sous le seuil de pauvreté) peuvent à terme, handicaper le développement de ce territoire de 73 communes. Ce diagnostic territorial présenté, ce 23 janvier à l’hôtel d’agglomération, permet aux élus d’avoir « une approche scientifique » pointant les forces et les faiblesses pour construire un projet de territoire favorable à son développement : emplois, logements, transports, action sociale...
L’économie portée par les emplois présentiels
L’étude réalisée par l’Insee indique que le territoire compte 41 000 emplois dont les ¾ sont concentrés sur la ville centre Carcassonne, qui regroupe déjà 50% de la population. Globalement le nombre d’emploi pour 100 habitants est de 40, contre 51 pour le référentiel de l’Insee. 77 % des emplois sont liés aux services résultant de l’économie présentielle (72 % en L-R), en croissance continue depuis plus de 30 ans. Cela représente 30 emplois pour 100 habitants, « ce qui est peu paradoxalement au regard du référentiel de l’Insee qui pointe 36 emplois pour 100 habitants », précise Francis Vennat, le directeur de l’Insee L.-R. Il se dit inquiet des répercussions des prévisions de baisse des migrations résidentielles à l’horizon 2020-2030 (1,3 % à 0,7 %), car la croissance démographique de l’agglo est principalement due aux migrations résidentielles, de 1 % par an de 1999 à 2009. Les prévisions de croissance démographique à l'horizon 2030 tablent sur 120 000 habitants contre 103 000 habitants au recensement 2009. Avec 10 emplois pour 100 habitants, le nombre d’emplois productifs est faible (15 pour le référentiel et 11 en L.-R.) et empêche l’économie locale de « bénéficier de l’effet d’entrainement liée à la mondialisation », selon Francis Vennat.
Le tourisme, une valeur sûre
L’étude a aussi permis de pointer les forces économiques du territoire. L’activité touristique représente 1,3 % de l’emploi total (450 à 750 emplois en pleine saison) reste encore très saisonnière. Elle s’appuie sur un patrimoine fort, la Cité médiévale et le Canal du Midi. D’ailleurs, le chargé d’études Insee, Xavier Tribout précise que « l’agglomération qui représente 4 % du parc hôtelier régional enregistre 7 % des nuitées d’hôtels de la région et 14 % des nuitées des touristes étrangers dans les hôtels.» L’agriculture représente encore 4,7 % des emplois grâce à la viticulture, gourmande en main d’œuvre mais avec beaucoup de temps partiels, autre point noir de l'emploi local. Grâce au secteur des services, l'agglomération affiche entre 2009 et 2011, un taux de création d'établissement de 18,4 % soit 1 200 établissements au total (construction et commerce majoritairement ) contre 15,5 % pour le référentiel et 20,6 % en L.-R.
Anticiper
« Il faut anticiper et enclencher des politiques nécessaires au développement équilibré du territoire, la création d’emplois, le rôle des pôles secondaires, le maintien des services de proximité », indique Alain Tarlier, le président de l’agglo, qui prône une nouvelle extension au nord et à l’est. L’élu entend ainsi combattre « les 25 ans d’absence de vision » et répondre aux enjeux demain « à condition de jouer collectif ». « Le schéma de développement économique en cours de réalisation et le futur Scot seront moteurs du développement de l’emploi productif, répond Alain Coste, 4e Vice-président, qui voit dans ce diagnostic la possibilité de pouvoir définir un modèle de développement et ainsi maîtriser le destin de ce territoire, situé entre deux métropoles urbaines Toulouse et Montpellier. A cela s’ajoute la volonté de déployer la formation notamment dans le Tourisme avec l’Université de Perpignan, de s’appuyer sur l’innovation et les nouvelles technologies, de requalifier les zones d’activités aujourd’hui trop hétéroclites… »
Photo, de gauche à droite : Bernard Canonero, responsable des études en partenariat Insee L-R, Alain Coste, 4e Vice-président de Carcassonne Agglo, Alain Tarlier, président de Carcassonne Agglo, Francis Vennat, directeur Insee L.-R. et Xavier Tribout, chargé d'études Insee L.-R.
