La chambre régionale des comptes pointe les limites du maillage aéroportuaire d'Occitanie
Concurrence déloyale entre plateformes, trop forte dépendance aux aides publiques et manque d’anticipation des enjeux environnementaux. La chambre régionale des comptes (CRC) pointe plusieurs faiblesses majeures de l'offre assurée par les neuf aéroports d'Occitanie* dans un rapport présenté le 25 octobre. « Les fragilités du transport aérien mises en évidence par la crise sanitaire, les préoccupations environnementales croissantes ainsi que la fin prévue à échéance 2024 des aides publiques aux aéroports (…) conduisent à poser la question de la soutenabilité économique de certaines plateformes aéroportuaires », expliquent les auteurs de ce document.
Concurrence accrue
La CRC explique notamment que les aéroports sont trop proches les uns des autres et se font concurrence avec des destinations souvent identiques comme pour ceux de Nîmes, Béziers et Montpellier. Et la présence de plateformes implantées hors région (Marseille Provence ou Pau) partageant la même zone de chalandise renforce cette situation de concurrence. Le rapport dénonce également la « forte pénétration des compagnies à bas coût dans l’offre commerciale proposée depuis les aéroports occitans ». Hormis celui de Castres, tous les aéroports régionaux proposent des liaisons à bas coût dans des proportions substantielles. « Les aéroports de Carcassonne, Béziers et Nîmes ne proposent que des liaisons à bas coût, avec pour seul transporteur Ryanair et vers des destinations uniquement étrangères », pointe la CRC. La chambre évoque aussi « les dispositifs d’aide publique aux transporteurs pratiqués dans la plupart des plateformes occitanes et auxquels la Région Occitanie apporte son concours ». Or ces derniers n’ont pas fait l’objet de demande d’avis préalable à la Commission européenne.
Aides publiques aux compagnies à bas coût
« Souvent qualifiés de prestations marketing ou de promotion du territoire, ces dispositifs s’apparentent en réalité à des aides publiques aux compagnies aériennes à bas coût. Ces dernières, profitant de ce maillage aéroportuaire serré, peuvent mettre en concurrence les plateformes et exiger d’elles des avantages financiers tout en imposant leurs destinations. Cette situation crée des situations de concurrence déloyale entre les plateformes qui bénéficient d’aides publiques et les autres », commente le rapport. La compagnie Ryanair a par exemple reçu 33 M€ entre 2017 et 2019 émanant de six aéroports : Béziers, Rodez, Tarbes, Nîmes, Perpignan et Carcassonne. La CRC recommande par ailleurs une plus grande complémentarité entre plateformes : « Les économies de moyens, mais aussi de maîtrise des émissions carbone, ne peuvent passer que par une réelle coopération entre les aéroports, laquelle suppose une action de la Région dont les compétences lui permettent d’asseoir son rôle en matière de rationalisation aéroportuaire. » En 2022, la moitié des 166 destinations proposées sur les aéroports d’Occitanie se situe au départ de l’aéroport de Toulouse, et presque un quart au départ de Montpellier. L’offre occitane se décompose en 130 destinations étrangères, 27 interrégionales hors Île-de-France et 9 parisiennes. En 2022, les aéroports de Nîmes et de Carcassonne ne proposaient pas de destination parisienne.
*Toulouse Blagnac, Montpellier Méditerranée, Tarbes Lourdes Pyrénées, Castres-Mazamet, Perpignan Rivesaltes Méditerranée, Nîmes Alès Camargue Cévennes, Sud de France Carcassonne, Béziers Cap d'Agde, Rodez-Aveyron
