Gouvernance, évaluation des risques, exécution des marchés… Dans son rapport d’observations définitives relatif aux exercices 2011 à 2016 d'Oppidea, Sem d'aménagement de Toulouse Métropole, la chambre régionale des comptes (CRC) pointe plusieurs « marges de progrès » dans le fonctionnement de la société (président : Gilles Broquère). Son activité - qui assurait 23 % de la construction de logements neufs dans la métropole en 2016 - est tout d’abord marquée « par la prédominance des concessions d’aménagement », constate la CRC. 

Comité de suivi des risques

Toujours selon ce rapport, Oppidea « ne paraît pas suffisamment intégrer l’évaluation du risque dans sa gestion économique et financière, comme dans ses éléments d’analyse prospective ». La CRC évoque à ce sujet « plusieurs opérations échues mais non clôturées, en raison de désaccords avec les collectivités sur les modalités de remise des ouvrages. « Cette situation justifierait qu’un comité de suivi des risques soit mis en place et que les incertitudes juridiques et comptables liées à l’exécution des contrats soient apurées », recommande le rapport.

Épuisement des carnets de commandes

Au plan financier, si la chambre fait état du « redressement » des résultats d’exécution, l’institution s’inquiète, à l’inverse, de « l’épuisement des carnets de commandes (…) permettant tout juste de couvrir les charges d’exploitation », dont celles liées au personnel (39 salariés en 2016). Concernant la stratégie de développement d’Oppidea, la chambre préconise une évolution « à court terme » pour mieux adapter la Sem à un « environnement devenu plus concurrentiel, dans un contexte de contraction des investissements à venir des collectivités territoriales et de forte incertitude à l’horizon 2020 ». En ce sens, « l’entreprise a procédé à des ajustements de son plan stratégique » lancé en 2019 conclut la CRC.