Edward Jossa, président de l'Ugap : « Notre principal défi : anticiper les attentes en matière de transition écologique »
En forte croissance au niveau national comme en Occitanie, l’Union des groupements d’achats publics (Ugap), seule centrale d'achat généraliste, guide aussi les collectivités dans leurs choix en matière de transition écologique. Edward Jossa, son président, détaille ce rôle stratégique.
En 2021, vous estimez le volume de commandes à près de 5 Md€ au niveau national, deux fois plus qu’il y a cinq ans, et à 300 M€ en Occitanie. Comment expliquez vous cette forte croissance ?
L’Ugap est placée sous la tutelle des ministères chargés du Budget et de l’Éducation. Opérant sur cinq secteurs d’offres (Informatique, véhicules, médical, services, mobilier et équipement général), elle est la seule centrale d’achat public « généraliste » française à fonctionner comme un grossiste. Notre dynamique s’explique par la hausse des demandes émanant des services de l’État, des collectivités et des hôpitaux publics. Les entités publiques se recentrent sur leur cœur de métier, l’achat c’est du back office. Il y a une forme d’optimisation qui consiste à externaliser. Et travailler avec l’Ugap, c’est se simplifier la vie côté clients notamment pour certaines commandes, de véhicules par exemple. Nos experts apportent leur savoir-faire sur la qualité des produits.
Pouvez-vous nous expliquer votre stratégie de développement ?
Elle est d’abord axée sur le développement maîtrisé de l’offre sur le cloud, le parc informatique, sur la modernisation de la gestion d’achats de logiciels, sur les véhicules propres. Nous avons une capacité à anticiper les évolutions réglementaires et opérationnelles. Nous sommes les premiers à avoir lancé un marché de bus à hydrogène ou encore un marché mutualisé de gaz et d’électricité pour des collectivités locales. Aujourd’hui, notre principal défi dans tous les domaines couverts par l’Ugap est d’anticiper cette immense attente en matière de transition écologique.
Notre stratégie repose aussi sur la qualité de service : notre métier implique une grande loyauté avec les fournisseurs. Nous avons mis en place des solutions de facturation collaborative permettant au fournisseur d’être payé sous cinq jours en contrepartie de très bons prix. Nous disposons aussi d’une robustesse interne. Gérer un chiffre d’affaires aussi important avec 1 450 collaborateurs, c’est un enjeu de tous les jours. Il y a énormément de travail sur les systèmes d’information. Nous supervisons 950 000 commandes et plus d’un million de factures entrantes et sortantes par an. Ce sont de gros volumes qui nécessitent beaucoup d’articulation interne.
Depuis la reprise, dans quels domaines l’Ugap est-elle la plus sollicitée ?
Il y a aujourd'hui énormément de demandes en matière d'informatique, de prestations intellectuelles d’informations et plus largement d’assistance conseil en organisation, financière ou sur la transition énergétique. Les exécutifs locaux entrent dans le dur de l'opérationnel des engagements de mandat, à la fois au niveau municipal et régional. Certaines remises à plat ont été réalisées pendant la crise sanitaire. Les enjeux de mobilité deviennent majeurs. Les collectivités sont à un carrefour stratégique avec l’apparition de nouvelles technologies qui arrivent à un degré de maturité sur l’électrique ou l’hydrogène. Nous l’avons vu aux Rencontres nationales du transport public (qui se sont tenues du 28 au 30 septembre au Meett de Toulouse, NDLR). La gestion des mobilités, la transformation des centres-villes, le transport inter-agglomération, l’énergie décarbonée. Tout se percute. Ce sont des sujets complexes sur lesquels il y a des débats. Ces ventes, nous les ferons dans deux ans. Actuellement, nous faisons face à des difficultés en raison de la pénurie de matériaux. Le secteur du mobilier est sinistré par exemple. Notre vraie problématique est la très difficile prévisibilité des délais de livraison. Le secteur de la logistique souffre beaucoup.
